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亚博苹果下载防治中小學生欺凌實施方案

2018-11-22 10:34:46 來源:本站


  為有效防治中小學生欺凌,確保學生身心安全、健康成長,根據教育部等十一部門《加強中小學生欺凌綜合治理方案》(教督〔2017〕10號)及有關工作部署,結合我校實際,制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的教育方針,堅持立德樹人,大力弘揚社會主義核心價值觀,不斷提高中小學生思想道德素質和法治素養,健全預防、處置中小學生欺凌工作長效機制,加強部門協作、上下聯動、形成合力,確保防治工作落到實處,建設安全校園、陽光校園,辦好人民滿意的教育,為學生健康成長創造良好條件。

二、基本原則

堅持教育為先、預防為主、保護為要、法治為基的原則,深入開展中小學生思想道德教育、法治教育、心理健康教育、家庭教育、防治欺凌專題教育,強化積極預防學生欺凌的意識。完善有關規章制度,及時排查苗頭隱患,加強學校及周邊日常安全管理和易發場所監管,完善學生維權渠道,保障合法權益,嚴格保護學生隱私,尊重學生的人格尊嚴,保護學生的身心健康。按照寬容不縱容、關愛又嚴管的原則,實施零容忍,對實施欺凌的學生予以必要的處置及懲戒,及時糾正不當行為。

三、實施內容及措施

(一)明確學生欺凌的界定

中小學生欺凌是發生在校園(包括中小學校和中等職業學校)內外、學生之間,一方(個體或群體)單次或多次蓄意或惡意通過肢体、語言及網絡等手段實施欺負、侮辱,造成另一方(個體或群體)身體傷害、財產損失或精神損害等的事件。

在實際工作中,要嚴格區分學生欺凌與學生間打鬧嬉戲的界定,正確合理處理。

(二)建立健全協調機制

學校成立學生欺凌治理委員會,具體經辦科室為安全處,形成上下聯動、部門齊抓共管、學校家庭社會共同關註三位一體工作合力,妥善處理學生欺凌重大事件,正確引導媒體和網絡輿情。重點抓好校園內欺凌事件的預防和處置;各部門要加強協作,綜合治理,做好校園外欺凌事件的預防和處置。

武漢市亚博苹果下载學生欺凌治理領導小組成員名單:

任:何建明

副主任:王鬥私 馬秋林 吳皓晗

員:代文勝 周志成 趙沛 關莉 杜俊 陶銘 鄧凱

下設辦公室,周志成兼任辦公室主任

舉報電話:027-83898768 周志成

(三)加強預防措施

1.廣泛宣傳。認真組織學習本實施方案,增強相關部門、人員的責任感和使命感,利用多種渠道向全體師生宣傳有關法治知識和典型案例,宣傳社會主義核心價值觀,學習瞭解處理人際關係的基本準則,宣傳學生欺凌行為的危害和惡劣影響,形成反學生欺凌的社會輿論壓力和震懾力。充分利用學校電子屏幕、黑板報、校報、櫥窗、校園網、公眾號等向師生及家長廣泛開展反欺凌教育宣傳。發放《武漢市亚博苹果下载預防欺凌告家長書》,營造開展學生欺凌綜合治理工作的良好氛圍。

2.加強教育。要結合實際,切實加強中小學生思想道德教育、法治教育、心理健康教育、防治學生欺凌專題教育及家庭教育。

一要加強思想道德教育。要緊密聯繫中小學生的思想實際,積極培育和踐行社會主義核心價值觀,落實《中小學生守則》,引導中小學生從小知禮儀、明是非、守規矩,做到珍惜生命、尊重他人、團結友善、不恃強凌弱,弘揚公序良俗,傳承中華美德。

二要加強法治教育。進一步落實《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》《青少年法治教育大綱》,開展法治進校園巡講活動,讓學生知曉基本的法律邊界和行為底線,消除未成年人違法犯罪不需要承擔任何責任的錯誤認識,養成遵規守法的良好行為習慣。

三要加強心理健康教育。推進落實《中小學心理健康教育指導綱要(2012年修訂)》,培養學生健全人格和積極心理品質,對有心理困擾或心理問題的學生開展科學有效的心理輔導,提高其心理健康水平。要充分發揮學校群團組織、心理輔導教師的作用,特別要針對個別學生心理波動大、易發生心理疾病等特點,針對性開展心理疏導和干預。

四要加強防治學生欺凌專題教育。在強化學生校規校紀教育基礎上,結合典型案例,通過課堂教學、專題講座、班團隊會、主題活動、編髮手冊、反欺凌簽名儀式、參觀實踐等多種形式,提高學生對欺凌行為嚴重危害性的認識,增強自我保護意識和能力,自覺遵守校規校紀,做到不實施欺凌和正確面對欺凌行為。全面加強教職工特別是班主任專題教育和培訓,提高教職工有效防治學生欺凌的責任意識和能力水平。

五要加強家庭教育。採取有效途徑要求家長註重家風建設,加強對孩子的管教,註重孩子思想道德教育和良好行為習慣培養,從源頭上預防學生欺凌行為發生。要通過組織社區、學校定期開展專題培訓課等方式,加強家長培訓,引導廣大家長增強法治意識,落實監護責任,幫助家長瞭解防治學生欺凌知識。

3.嚴格學校日常管理。全面改進和加強學校日常管理工作,促進學校規範辦學、科學管理,提升教育治理能力和治理水平。

一要根據實際成立由校長負責,部門、教師、社區工作者和家長代表、校外專家、學生代表等人員組成的學生欺凌治理委員會。

二要建立健全學校防治學生欺凌工作各項規章制度,主要包括:相關崗位教職工防治學生欺凌的職責、學生欺凌事件應急處置預案、學生欺凌的早期預警和事中處理及事後干預的具體流程、校規校紀中對實施欺凌學生的處罰規定等

三要嚴格落實校園門禁、請銷假、點名和值班巡邏等制度,加強不良傾向學生、宿舍、晚自習等重點學生、重點區域、重點時段的管理,杜絕管制刀具被帶入學校。

四要加強師生聯繫,密切家校溝通,及時掌握學生思想情緒和同學關係狀況,對可能發生的欺凌行為做到早發現、早干預。各校要與所有學生簽訂《防校園欺凌安全承諾書》。

五要對發現的欺凌事件線索和苗頭認真核實、準確研判,對早期發現的輕微欺凌事件立即控制,實施必要的教育、懲戒,做到防微杜漸。

六要完善校園視頻監控設施,做到校園重點場所、公共區域24小時無空缺。通過加快推進將校園視頻監控系統、一鍵式報警裝置等接入公安機關、教育部門監控和報警平臺,逐步建立校園安全網上巡查機制。

4.協助相關部門,強化校園周邊綜合治理。加強學生上下學重要時段、學生途經重點路段的巡邏防控和治安盤查,對發現的苗頭性、傾向性欺凌問題,要採取相應防範措施並通知家長,及時干預,震懾犯罪。

5.依法落實家長監護責任。引導廣大家長增強法治意識,掌握科學的家庭教育理念,積極與學校溝通情況,切實加強對孩子的管教,特別要做好孩子離校後的監管看護教育工作,避免放任不管、缺教少護、教而不當。通過發放安全告知書,明確監護人的職責,要落實監護人責任追究制度,根據《中華人民共和國民法總則》等相關法律法規,未成年學生對他人的人身和財產造成損害的,依法追究其監護人的法律責任。

6.定期開展排查。定期開展涉校學生矛盾隱患排查,設置並公佈學生欺凌治理舉報電話,發動教職工、學生幹部排查可能導致學生欺凌事件發生的隱患,積極化解學生矛盾糾紛,及時處置苗頭性問題。對個別品行不端、行為不良的學生,要採取教育與矯正相結合等方式開展一對一幫扶,聯繫其監護人共同開展教育。定期開展針對全體學生的防治學生欺凌專項調查,及時查找可能發生欺凌事件的苗頭跡象或已經發生、正在發生的欺凌事件。

7.加強關愛保護。加強對農村留守兒童、流動人口子女、困難家庭子女、殘疾兒童、女童的關愛和保護,健全困境兒童救助保護機制和家校聯繫制度,不讓弱勢學生群體及所有青少年學生受到欺凌傷害。

(四)依法依規處置

1.嚴格規範調查處理。學校發現、學生或者家長向學校舉報的,應當按照學校的學生欺凌事件應急處置預案和處理流程對事件及時進行調查處理,由學校學生欺凌治理委員會對事件是否屬於學生欺凌行為進行認定。原則上學校應在啟動調查處理程序10日內完成調查,根據有關規定處置。

2.妥善處理申訴請求。學校學生欺凌治理委員會處理程序妥當、事件比較清晰的,應及時上報有關部門備案;確需複查的,由學校學生欺凌治理委員會組織學校代表、家長代表和校外專家等組成調查小組啟動複查。複查工作應在15日內完成,對事件是否屬於學生欺凌進行認定,提出處置意見並通知學校和家長、學生。

涉法涉訴案件等不宜由中心學校學生欺凌治理委員會受理的,應明確告知當事人,引導其及時納入相應法律程序辦理。

3.強化教育懲戒作用。對經調查認定實施欺凌的學生,學校學生欺凌治理委員會要根據實際情況,制定一定學時的專門教育方案並監督實施欺凌學生按要求接受教育,同時針對欺凌事件的不同情形予以相應懲戒。

情節輕微的一般欺凌事件,由學校對實施欺凌學生開展批評、教育。實施欺凌學生應向被欺凌學生當面或書面道歉,取得諒解。對於反覆發生的一般欺凌事件,學校在對實施欺凌學生開展批評、教育的同時,可視具體情節和危害程度給予紀律處分。

情節比較惡劣、對被欺凌學生身體和心理造成明顯傷害的嚴重欺凌事件,對實施欺凌學生開展批評、教育的同時,邀請公安機關參與警示教育或對實施欺凌學生予以訓誡。視具體情節和危害程度給予實施欺凌學生紀律處分,將其表現記入學生綜合素質評價。

屢教不改或者情節惡劣的嚴重欺凌事件,必要時可將實施欺凌學生轉送專門(工讀)學校進行教育。未成年人送專門(工讀)學校進行矯治和接受教育,應當按照《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》有關規定,對構成有嚴重不良行為的,按專門(工讀)學校招生入學程序報有關部門批准。

涉及違反治安管理或者涉嫌犯罪的學生欺凌事件,學校要及時聯絡公安機關依法處置。對依法不予行政、刑事處罰的學生,學校要給予紀律處分,非義務教育階段學校可視具體情節和危害程度給予留校察看、勒令退學、開除等處分,必要時可按照有關規定將其送專門(工讀)學校。

對校外成年人採取教唆、脅迫、誘騙等方式利用在校學生實施欺凌進行違法犯罪行為的,學校一經發現,要及時上報有關部門。

4.註重保護學生身心安全健康。建立中小學生欺凌事件及時逐級報備制度,一旦發現學生遭受欺凌,學校和家長要及時溝通,對嚴重的欺凌事件,要向上級教育主管部門報備,並迅速聯絡公安機關介入處置,組織專業人員對涉及學生進行心理咨詢教育和安撫。同時要維護未成年人合法權益,防止泄露有關學生隱私及其家庭信息,防止事態蔓延,堅決避免被欺凌學生受到二次傷害。

(五)建立長效機制

加強制度建設,積極探索創新,逐步建立具有長效性、穩定性和約束力的防治學生欺凌工作機制。

1.健全宣傳引導機制。結合普法工作,長效開展法治宣傳進校園活動,加強對防治學生欺凌工作的正面宣傳引導,推廣防治學生欺凌的先進典型、先進經驗,普及防治學生欺凌知識和方法。對已發生的學生欺凌事件要及時回應社會關切,做好正面宣傳和引導。

2.完善培訓機制。將防治學生欺凌專題培訓納入教師校本培訓內容。

3.建立考評機制。將中小學學生欺凌綜合治理工作情況作為考評內容,納入先進單位、文明校園創建、優秀班主任、先進個人等評選的重要依據。

4.落實問責處理機制。把防治學生欺凌工作專項督導結果作為評價各學校成效的重要內容。對職責落實不到位、學生欺凌問題突出的學校通過通報、約談、督辦、實施一票否決權制等方式進行責任追究。學生欺凌事件中存在失職瀆職行為,因違紀違法應當承擔責任的,給予黨紀政紀處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

5.形成依法治理機制。建立健全中小學校法治副校長制度,明確法治副校長或法治輔導員防治學生欺凌的具體職責和工作流程,把防治學生欺凌作為依法治校工作的重要內容,積極主動開展以防治學生欺凌為主題的法治教育,推進學校在規章制度中補充完善防治學生欺凌內容,落實各項預防和處置學生欺凌措施,配合有關部門妥善處理學生欺凌事件及對實施欺凌學生進行教育。

6.構建專業研究與評估機制。逐步建立學生欺凌數據監測、評估體系,形成理論研究指導和提高實踐能力的良性互動。

四、職責分工

(一)安全處負責對學生欺凌治理進行組織、指導、協調和監督,是學生欺凌綜合治理的牽頭部門。扎實開展相關教育,制定完善預防和處置學生欺凌的各項措施、預案、制度規範和處置流程,及時妥善處理學生欺凌事件。指導、教育家長依法落實法定監護職責,增強法治意識,科學實施家庭教育,切實加強對孩子的看護和管教工作。

(二)教導處及各年級負責具體實施和落實學生欺凌防治工作,在教育教學過程中及時發現學生欺凌事件線索,及時上報分管領導和相關部門。總務處負責根據相關要求,建立健全防範、應對學生欺凌事件的物質保障。

(三)校團委負責切實履行預防青少年違法犯罪專項職責,配合校行政,建立預防遏制學生欺凌工作協調機制,完善未成年人維權熱線,提供相應法律咨詢、心理輔導;在共青團或少先隊組織中長效開展法治宣傳、自護教育,使團員或少先隊員成為防治學生欺凌行為的重要力量。

五、工作要求

(一)深入細緻部署。按照分級負責的原則,加強學生欺凌綜合治理。明確負責人和具體聯繫人,結合本校實際制訂具體實施方案,落實工作責任。

(二)加強督導檢查。每學期中心學校都要對各校按要求開展欺凌防治教育活動、完善防治學生欺凌內容、及時處置學生欺凌事件等重點工作開展情況進行專項督導檢查。

(三)及時全面總結。認真及時做好防治學生欺凌工作總結,一方面圍繞取得的成績和經驗,認真總結防治學生欺凌工作中帶有啟示性、經驗性的做法;另一方面圍繞面臨的困難和不足,認真查找防治學生欺凌工作與社會、家長和學生需求的差距、不足和薄弱環節,查找問題真正的根源,汲取教訓,研究改進,推動學校防治學生欺凌工作進一步取得實效。

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